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188bet备用网址:人民政府办公室关于印发188bet备用网址:招商引资七个工作举措的通知

来源:188bet备用网址:人民政府办公室 发布日期:2019-08-12 09:15:36 浏览次数: 文章字号:

索引号 LDXZF/2019-00915 公开日期 2019-08-12 印发日期 2019-08-12
主题   体裁  其他
文件编号  罗府办发〔2019〕72号 公开时限 长期公开
发布机构  188bet备用网址:人民政府办公室 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

罗府办发〔2019〕72号

各乡(镇)人民政府、斛兴街道办事处,县直有关部门:

   《188bet备用网址:招商引资七个工作举措》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

2019年8月12日

 

    (此件公开发布)

188bet备用网址:招商引资七个工作举措

 

为确保我县招商引资工作做到“精、准、稳”,切实增强各级各有关部门编制项目、外出招商、热情服务的主动性,进一步提高项目转换和落地成功率,实现“引得进、能落地、快见效”的工作目标,结合罗甸实际,特制定188bet备用网址:招商引资七个工作举措。

第一:项目包装

(一)基本原则紧紧围绕“一枢纽三基地一湖城”战略思路,以全省“10+5”重点产业为指导,围绕特色优势资源、突出重点,谋划好产业项目。

(二)基本要求。各行业主管部门在包装项目时务必确保可行性,形成的项目建议方案必须包含项目可行性、必要性分析,明确建设内容、建设地点、投资规模、效益分析、市场分析以及拟招商的目标企业等。

(三)任务分解。省、州下达目标任务后,县投促局在15个工作日内,结合县情实际将《项目编制任务分解方案》报县人民政府审定后印发执行,各责任部门根据下达任务级编制要求,2个月内完成项目编制反馈县投促局汇总后报政府审定。

第二:项目招商

(一)领导带头招商。县投促局根据省、州下达的党政主要领导招商任务,结合责任部门编制的项目及目标企业,提前15个工作日编制《外出招商工作方案》按程序报县委、县人民政府审定后,由县党政主要领导率队外出开展招商,力争成功率达60%以上

(二)专职队伍招商。按照“管行业、管招商”的原则,行业主管部门根据县人民政府审定的项目,确定目标企业后编制《外出招商工作方案》报县人民政府分管领导审定后,由县人民政府分管副县长或四家班子联系领导率队外出招商,每月不低于2次,力争成功率达60%以上。

(三)委托招商县投促局及各行业主管部门要积极与商会、业内知名人士、中介机构等沟通对接,充分利用其资源优势,了解掌握有意向迁入我县的企业,委托商会或个人帮助招商,力争引进一批带动性强、发展前景好的项目或企业。每年走访对接商会、中介机构不低于5个(次)。

(四)以商招商各行业主管部门要以“建链、补链、强链”为目标,认真帮助已落地企业解决建设和生产经营过程中的实际困难,同时了解现有企业上下游产品配套需求,借助企业家的人脉资源优势,主动邀请和配合现有企业进行招商,不断提升各类企业的产业化程度,降低企业运营成本。每年一、二、三产通过“以商招商”落地建设项目各不低于2个。

第三:项目审查

(一)企业实力考察对有投资意向的企业,县投促局或行业主管部门及时编制《考察方案》送审,县委、县政府视情况安排党政主要领导或分管领导率队赴企业原所在地,就企业经营团队、产品市场及资金实力等进行考察,根据考察情况确定是否引入。司法局(或由司法局委托的法律顾问)全程参与项目程序,并出具企业资质情况调查报告作为项目审查的重要依据。

(二)项目准入评审。评审会严格按照“成熟一个,评审一个”的要求及时召开。1.对有意向并具有投资实力到我县投资的企业,由县投促局或行业主管部门收集项目有关资料向县人民政府提出评审申请。2.县人民政府收到评审申请后,2个工作日内安排由县自然资源局牵头,组织相关部门和乡镇在3个工作日内完成项目选址并出具选址意见报县人民政府。3.收到选址意见后,5个工作日内由县人民政府分管招商工作的副县长召开项目评审会,涉及行业分管的副县长及有关部门参加,从产业政策、产业布局、产业配套、环境影响、投资强度、能耗、经济社会效益及政策诉求等方面对项目情况进行评审,县人民政府办公室将评审意见形成会议纪要报经县政府主要领导同意后,县投促局或主管部门及时开展后续相关工作。

(三)合同审查通过评审的项目,由县投促局牵头,行业主管部门配合,在3个工作日内草拟《投资合同》(下称“合同”)并反馈给企业,基本达成一致意见后,征求地、水、电、讯等要素保障部门意见,2个工作日内反馈。县投促局汇总后,将《合同》交由县司法局进行合法性审查,并对合同进行修改。审查环节结束后,由县投促局对意见汇总后1个工作日之内报县人民政府审查,相关部门根据审查意见开展后续相关工作。

第四:项目签约

及时筹备项目签约相关事宜,根据投资大小确定县人民政府签约代表,原则上投资1亿元以上的项目,由县人民政府主要领导与投资方签订,投资小于1亿元的项目,由县政府分管招商的领导或行业分管的副县长签订。

第五:项目服务

项目签约后,县投促局和各行业主管部门、具有行政审批权限的单位要主动靠前为企业提供服务,确保项目尽快落地、早日投产达产。

(一)办证服务。县投促局在项目签约后指导企业完成相关资料收集,全程提供代办服务,县行政服务中心开通招商引资项目审批“绿色通道”,办证相关部门制定项目审批服务指南,确保办结时限控制在相关法律规定时限内。

(二)工程服务。一是项目用地。项目签约后,由县自然资源局牵头,5个工作日内将用地红线交企业开展规划设计工作;二是征地拆迁(或土地流转)。涉及征地拆迁的项目,由项目所在地乡镇人民政府1个月内完成征地拆迁,满足企业进场施工条件,涉及土地流转的项目,由项目所在地乡镇人民政府结合企业的需要分批按时帮助流转;三是规划审批。企业完成规划设计并提供规划文本后,县城规委办公室在5个工作日内送相关领导会签或提交县城规委会研究。四是项目建设。实行“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”的服务工作机制,在项目启动建设后实行全程跟踪服务,指导和帮助企业解决项目建设过程中的困难和问题。由县产业办将项目细化分解到县领导及牵头部门,按月进行调度,在服务过程中需提交县政府研究解决的问题,县人民政府有关领导及时召开专题会议研究解决。

(三)后期服务。企业投产后,由行业主管部门牵头开展常态化服务工作,深入了解企业生产经营状况,积极为企业解决实际难题积极为企业向上争取技改、科技创新、融资等有关产业政策和资金支持,建立服务工作台账

第六:项目评估

(一)成效评估由县投促局牵头,行业主管部门配合,采取过程评估和结果评估相结合的方式,对企业履约情况进行评估,内容具体为:工程进度、规范施工、薪酬发放、实际投资、产值税收和解决就业情况。一是过程评估。时间为项目启动至工程结束,评估结果在工程结束后5个工作日内提交县人民政府研究,确定兑现奖励时限及金额。二是结果评估。分两次进行,第一次在企业投产运营满3个月后进行评估,作为后续奖励兑现的依据;第二次在企业经营满2年后进行评估,评估结果作为支持或退出依据。

(二)结果运用。评估结果作为县人民政府是否兑现奖励政策、是否继续支持企业发展、企业继续运营或退出的重要依据。

第七:项目退出

(一)违约退出。未按照合同约定履约的项目,县人民政府有权终止《合同》并委托司法机关书面下达解除合作关系通知书,并在县政府门户网站等媒体向社会公开退出有关信息,为期7个工作日。

(二)低效退出。投产后3年内均出现如下状况的项目,县政府有权责令企业退出,退出有关事宜视情况商定。

1.每年运营时间低于180天,解决就业人数未达应有人数80%以上的;

2.年产值、税收未达承诺目标值60%以上的。

(三)因策退出

1.由于国家产业政策调整,导致企业无法继续生产经营,无力实现转型升级的,严格按照政策执行,退出方式“一事一议”;

2.因城镇总体规划建设需要,导致企业搬迁或退出的;

3.违反《环境保护法》造成严重环境污染事件,经执法部门下达整改通知且拒不整改的。

(四)不可抗力退出。因自然灾害、重特大安全事故等不可抗力因素,导致企业无法继续生产经营的,项目可选择退出或转型。

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